На основе комплексного системного подхода раскрыто содержание отечественного уголовного процесса на его первоначальном этапе. Рассмотрены государственные органы и должностные лица, наделенные полномочиями по возбуждению уголовных дел. Дана характеристика основанию и поводам для возбуждения уголовного дела. Исследован порядок приема, регистрации и рассмотрения заявления и сообщения о преступлении. Проанализирован процессуальный порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела. Показаны назначение и содержание прокурорского надзора за законностью деятельности должностных лиц органов предварительного расследования. Для студентов, курсантов и слушателей высших образовательных учреждений, преподавателей, аспирантов (адъюнктов), исследующих вопросы уголовно-процессуального, уголовного и смежных отраслей права, практических работников следственных и оперативно-разыскных подразделений, а также подразделений дознания.