Учебное пособие раскрывает важную часть деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по рассмотрению челобитных, прошений, жалоб, обращений граждан, складывавшуюся на протяжении 500 лет в Российском государстве. Рассматривается взаимосвязь развития национальной системы специальных государственных учреждений по рассмотрению обращений населения и организации делопроизводства в органах власти, технологии подачи обращений и документирования процесса их рассмотрения. Изучение причин и результатов использованя обращений как инструмента обратной связи на различных исторических этапах позволяет выявить особенности института обращений в современный период развития России. Пособие, кроме основного учебного материала, содержит подробный хронологический указатель фактов, событий, дат принятия правовых актов, связанных с развитием порядка рассмотрения обращений, обширный предметно-терминологический словарь, комплект схем по исторической и современной организации работы с обращениями, а также задания и вопросы для самостоятельной работы. Для студентов, аспирантов исторических, социологических, политологических, управленческих специальностей, преподавателей вузов, научных и архивных работников и тех, кто интересуется вопросами развития государственных учреждений и делопроизводства в органах управления.